Круглый стол на тему «Реорганизация рынков города Алматы», организованный по инициативе АГФ НДП «Нур Отан», прошел в акимате Жетысуйского района. В нем приняли участие депутаты районного маслихата, прокурор района, руководители рынков, а также представители АГФ НДП «Нур Отан». О проблемах модернизации старых рынков в самом крупном торговом месте Алматы уже давно говорится. И поскольку речь идет не только о градостроительной и географической составляющей, но и об элементарной безопасности граждан, то, по мнению участников круглого стола, к решению вопроса важно подходить очень тонко.
Антисанитария, угроза пожарной безопасности, заторы на дороге, обострение криминальной обстановки на территории знаменитой «барахолки» - именно с этими понятиями сегодня ассоциируется у многих самая крупная торговая площадка в Алматы. Такую позицию высказал и депутат районного маслихата Калдыбай Казанбаев. Он считает, что назрела необходимость перенесения уличной торговли в цивилизованные места.
– Помнится, как это все образовалось, - говорит депутат. - В 90-е годы появилось челночное движение. Эти рынки, бесспорно, заполнили экономический вакуум. Но времена проходят, и мы должны двигаться в соответствии с требованиями современности. Старые базары должны модернизироваться. И я думаю, этот вопрос должны поддержать и сами руководители рынка.
Однако представители рыночной системы выразили свое несогласие. Они считают, что вопрос сноса торговых площадок неуместен и неактуален. Ведь на этих базарах работает немалая часть населения города Алматы. С этой позицией от имени всех предпринимателей выступила директор рынка «Жаркент» Флюра Черкашина.
– «Барахолка» самая посещаемая торговая точка в городе, - сказала она. – У нее есть своя история, которая в трудные времена стала единственным способом выживания для многих алматинцев. Все торгующие на ней стали индивидуальными предпринимателями, и соответственно они платят налоги и выполняют требования местных властей. Есть, конечно, неудобства как для покупателей, так и для торгующих. Например, пробки на дорогах. Но это, думаю, разрешимо. Ведь мы выходили с предложением упорядочить движение транспорта, убрать стихийную торговлю, к которой администрации рынков не имеют отношения. И если так остро стоит вопрос о сносе рынков, то создайте для людей рабочие места. От имени всех предпринимателей прошу вас дать время навести порядок на территориях и произвести реконструкцию рынков.
В работе круглого стола сотрудники акимата и управления архитектуры и градостроительства Жетысуйского района объяснили оппонентам, что здесь не говорится о сносе рынков, а только об освобождении «красной линии», которая существенно препятствуют продвижению транспорта. Но вместе с тем было бы хорошо, если те же предприниматели займутся своей деятельностью в более комфортных условиях.
Многие из присутствовавших директоров считают, что права арендаторов на «барахолке» ущемляются. Поэтому юридический аспект данного вопроса был озвучен прокурором района Нариманом Байназаровым. В самом начале разговора он отметил, что какое бы решение ни было принято по реорганизации рынков, прокуратурой Жетысуйского района будет сделано все, чтобы этот процесс проходил с минимальным ущербом для предпринимателей.
– За время своей деятельности в районной прокуратуре я заметил, что по теме «барахолки» возникает много вопросов, которые нужно решать сообща с государственными органами, - отметил прокурор. – Там есть вопросы по обеспечению дорожной безопасности, проблемы по трудовому праву, по миграционному законодательству и т.д.
Также он отметил, что вопрос законности нахождения «барахолки» на этом месте прежде всего касается взаимоотношений государства и «хозяев» всех базаров, а потом уже вопроса перемещения торговых точек в другое место.
Своим видением решения данной проблемы поделился и депутат районного маслихата Виктор Булекбаев. Он считает, что вопрос рынков настолько специфичен, что решить его в рамках одного совещания и в приказном порядке невозможно.
– Все вы знаете, что организация рынков происходила в хаотических условиях, - сказал он. – А теперь перед нами стоит задача освободить «красную линию». У нас есть закон, положение о том, что строительства за «красной линией» не должно быть. И вопрос о том, куда мы смотрели, когда эти участки выдавались предпринимателям вопреки законам, действительно уместен. Поэтому проблема эта общая и должна решаться в индивидуальном порядке. Шестая статья Конституции говорит о том, что человек может лишиться своего имущества только по решению суда. Ну и по решению суда, по всей вероятности, мы должны будем возвращать ту сумму, которую хозяин заплатил за это место. Будет очень сложно решать этот вопрос. Не надо будоражить людей и рубить с плеча. Все должно проходить в рамках законодательства.
В ходе круглого стола также был затронут вопрос здоровья торгующих на этих рынках. В своем докладе главный врач районной больницы озвучила результаты обследования работников.
– В прошлом году постановлением городского акимата в течение трех дней мы обследовали работников базаров. Тогда пришли 1200 человек, а в этом году – 1000. Положение в плане здоровья несколько улучшилось. Если в 2012 году было выявлено 32 больных туберкулезом, то в этом году ни один случай не подтвердился. Хотелось бы отметить, что работники рынков проходят медосмотр чисто формально.
В целом на территории Алматы ведут торговую деятельность 74 рынка. По данным Управления архитектуры и градостроительства, 34 из них находятся за пределами «красной линии». Представители 40 рынков поддержали решение маслихата города Алматы и дали согласие на реорганизацию базаров, 13 из них приступили к разработке эскизных проектов.